第205章 始光协定 (第1/6页)

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在密集的展开秘密外交之后，所取得的成果，比预想中更快地发酵了。

王涛在新德里发回最后一封电报之后的第五天，余仲衡的电报措辞第一次出现了实质性的变化。不再是以往那种“今日无进展”的循环重复，而是新的、有重量的信息——“缅方代表团今晨在非正式会谈中首次提及，可讨论‘特殊自治实体’方案。对方措辞依然克制，但方向已经出现转变，整体态度出现明显松动。”

我把刚刚传来的电报放在办公桌上，没有立即回复。窗外的晨光刚刚开始从伊洛瓦底江的东岸漫过来，在江面上铺开一层碎金般的光，又均匀地延伸到对面的河岸和田野上。黄翔推门进来的时候带进了走廊里的一阵凉风，吹动桌上那张电报的边角，纸张在桌面上翘了一下又落回原位。

“主席，缅政府松口了？”黄翔站在桌边问，语气像是在确认一件已经预感到的事情。

“松了。”我把电报递给他，“他们第一次提出了‘特殊自治实体’这个词。虽然还不是正式提案，但说明英、印、美三方的施压已经起作用了。咱们的秘密外交斡旋起了很大的作用。”

“缅政府松口了，那缅甸军方那边呢？”

“军方肯定还有反对的声音。但吴努政府现在已经被战争拖得喘不过气了，军方再强硬，也解决不了国库空虚、前线溃败、国内反战情绪高涨的问题。”

后面两天依然是无进展的谈判，等到了第三天，新德里方面传来消息——在多国的联合撮合下，澜沧方面已经同意就缅方提出的‘特殊自治实体’问题和相关事项，双方进入实质性谈判阶段。

这里的实质性谈判的意思是，按照澜沧方面的解读就是双方停止之前所坚持的各自陈述的立场，开始逐条讨论协议文本。这意味着澜、缅双方都默认了谈判有达成协议的可能，而不是把彼此的话当作必须被完全否定的东西。会议厅里的气氛比之前微妙地缓和了一些，虽然双方的立场依然存在分歧，但在多国的不断施压下，缅方至少愿意坐在同一张桌子上，面对同一份逐条列出的文件。

谈判桌前的第一个实质性议题，就是澜沧的法理地位。缅甸副总理在讨论开始时明确表示，“完全独立”是缅方无法接受的底线。他说这句话时的语气依然坚定，但在缅甸副总理所使用的措辞中有了余仲衡认为可以进一步讨论的余地。

余仲衡靠在椅背上，听完缅甸副总理的发言，等对方说完之后才开口：“我方从一开始就没有要求在现阶段