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大明朝一直存在流民问题，有明以来，边疆一直不太平，在外部天骄不稳定的情况下，内部大量的豪强，地主也大肆兼并土地，加之海禁政策，大量自耕农没有了生活来源，导致流民不断增多。而到了崇祯时代，天灾与人祸并行，流民就一发不可收拾了。
话接上回，此时的北京城外聚集大量流民也就不奇怪了。流民的生活比较惨，为防止流民生乱，各地方政府禁止流民入城，大量的流民只能依附在城外，做一些低贱的活，勉强生存，有的甚至卖儿卖女求活，北京城外不外乎如是。
孙传庭到来后，做事颇有章法，一方面整顿皇庄，安排皇庄内部佃户分田事宜，带皇庄内民众先行签押租赁契约，契约规定:凡与皇家签署租赁契约者，家中男丁按人头数每人可分得田亩二十亩之数。比如一家五口，有爷爷，父亲，儿子三人共可租赁田地六十亩，（至于为何不算女子在内，在这个时代女子的地位，懂得都懂，不赘言。）其他依此类推。佃租收取五成，剩下余粮为百姓自留粮，由百姓自由处置。租期为99年，父死子继，到期后可向相关部门申报签押续约，免手续费。若户主无子嗣，则会在户主死后由皇家收回再行分配。朱由检还特意下旨恩赐，无论何人，凡入皇庄租种土地者一律改为民籍，原来的籍贯一律消除，凡是不租种土地者一律清除出皇庄。
原来的皇庄佃户，称之为佃仆，身份世袭，世代不得脱离佃籍，可谓永无明日。佃仆既需要担负国家赋税又需要上缴田租，可谓一田两税，皇庄的提成租能三倍于民田，“为民厉者，莫如皇庄”。可见皇庄佃户生活的有多么凄惨。
随着新政在皇庄普及，各家佃户被这从天而降的喜讯砸晕了，一时间踊跃报名，生怕自己晚了没赶上。拿到契书的百姓们感觉身上的枷锁被解除，一股岸然的生气由内而外的显现出来，纷纷口呼万岁，跪拜向紫禁城方向，心道新朝新气象，圣天子临朝，老百姓的好日子要来了，转而发自内心的拥护新皇。x33
孙传庭把一切看在眼里，心中亦振奋无比，像他这种层次的人，没有什么事会比比被万民发自内心的拥护、认可更能得到满足感了。暗道，窥一斑而知全豹，陛下当真是圣明天子，大明中兴有望了啊。遂安排执事继续在皇庄组织签押，发放契书。自己则带着锦衣卫和东厂的一些执事去北京城外摆开台面，开始宣读皇帝陛下的政策，招募流民。一开始，百姓看到锦衣缇骑，十分畏惧，大老远便躲开了去。，只是远远在那观望。（这个时代，锦衣卫和东厂的威慑力更加恐怖
